內地斥巨資救市 推6萬億元刺激經濟方案 為近年最大力度

中國內地自疫情後，經濟一直未見大起色，不同地方政府面臨不少債務危機，市場憧憬政府早日推出不同政策救市和追上經濟目標。而早前人大常常委會批准增加六萬億刺激經濟方案，以解決地方政府隱性債務等問題，Invest Brother 將為你介紹詳情。

中央與地方政府收入不及預期

財政部部長藍佛安稱，今年受到多方面因素影響，中央與地方政府收入並不如預期。雖然中央在1至10月中央一般公共預算收入8.2萬億元，同比降幅比1至9月收窄，呈現回升趨勢，但仍然未符合中央預期，政府必須加大力度以追上目標。在及後的兩個月，中央決定安排有關中央單位上繳一部分專項收益以補充中央財政收入；加強財政支出管理，確保重點支出，尤其是中央對地方轉移支付資金足額到位。

藍佛安又指，相對於其他新興市場與主要經濟體，中國的負債率較低。不過現時中國仍然有85萬億元的全口徑債務，其中，國債30萬億元，地方政府法定債務40.7萬億元，隱性債務（即指中國地方政府因投資旗下投資公司的融資平臺進行籌資而欠下的地方債）14.3萬億元，政府負債率為67.5%，低於2023年G20國家平均政府負債比率118.2%。政府在統籌考慮存量隱性債務規模、化債支持政策和地方可用化債資源等因素的基礎上，建議增加六萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務，將會分三年實施，財政部指連同原來已累積的四萬億元可置換債務，將令地方化債資源增至十萬億元，2024年末地方政府專項債務限額將會由29.52億元增加到35.52億元，連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用於化債。此舉可促進地方政府置換利息負擔沉重的隱性債務，在各項政策協同效應下，2028年之前，地方需消化的隱性債務總額可從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，盼能大幅減輕地方政府的債務償還負擔。

為何「債務重重」？

內房危機可謂是導致國內經濟不穩的重大因素。中國內地的房地産危機已過去3年，但政府一直未能精準扶市。國人對內房需求不足致中國經濟出現停頓，而內房危機也嚴重影響地方政府的收入。由於房地產市場不景氣，讓地方政府賴以生存的土地稅收大幅減少，而地方政府過往會通過旗下投資公司的融資平臺進行籌資以支援公共事業等經濟發展，而其中大多數的開支都是用在公路建設等非營利項目。在收支不平衡的情況下，導致地方政府無法償還巨債，因此政府此次才強調要用「6億元」拯救地方政府。